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江西省农业厅 江西省财政厅关于印发江西省2012年度基层农业技术推广经费(以奖代补资金)实施方案的通知

文号:赣农计字[2012]224号

          江西省农业厅 江西省财政厅关于印发江西省2012年度基层农业技术推广经费(以奖代补资金)实施方案的通知

  

各设区市农业局、财政局:

     现将《江西省2012年度基层农业技术推广经费(以奖代补资金)实施方案》印发给你们,请认真组织好推荐工作,并认真贯彻执行。

  

                                                                                          江西省农业厅 江西省财政厅

                                                                                                2012年12月4日

  

    

  江西省2012年度基层农业技术推广经费(以奖代补资金)实施方案

  

  

      为贯彻落实中央、省委一号文件和全省基层农技推广体系改革与建设工作会议精神,推进全省农业科技促进年活动深入开展,充分调动农技人员服务“三农”的积极性,促进农业稳定发展、农民持续增收,特制定本方案。

  一、指导思想

  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕进一步夯实农业农村发展基础主题,鼓励全省农业技术推广人员深入生产第一线,积极为农民提供技术指导、技术咨询和信息服务,推动基层农业技术推广体系改革与建设,为农业农村经济发展提供有效服务和技术支撑。

  二、资金安排

  今年省财政继续在基层农业技术推广经费中安排专项资金,用于奖励基层农技推广体系改革与建设工作好的县(市、区)开展新品种、新技术的试验、示范和农民培训等工作。

  三、申报条件

  (一)前提条件

  申报的县(市、区)基层农技推广体系改革必须按照赣发〔2010〕3号文件“整合资源、综合建站,统一协调、分块运作,‘三权’归县、财政保障,双重管理、以县为主”的要求改革到位,改革不到位的不安排奖励资金。

  (二)具体条件

  1.人员编制落实。根据基层公益性农技推广的职能和任务,核定了乡镇综合站的人员编制,选聘了农技人员,实行了实名制管理,人员100%落实到位。专业技术人员占总编制数的比例不低于80%。

  2.内部管理规范。实行了全员聘用制,采取公开招聘、竞聘上岗、择优聘用的方式,选拔有真才实学的专业技术人员进入推广队伍;实行了县级农业(畜牧水产、农机、果业等)主管部门、乡镇政府、服务对象三方考核机制,将农业技术人员的收入与考核结果挂钩。实行了以农技人员包村联户为主要模式的工作责任制度,建立农技人员抓示范户,示范户辐射带动周边农户的工作机制,建立了农技人员培训制度和多元推广制度。

  3.硬件设施健全。乡镇综合站具备必要的办公场所(可以是自有产权、租用或借用),有办公室、培训室、仪器设备室和服务大厅,外墙悬挂了全省统一标识,农技人员岗位牌、技术指导员与示范户对接表、岗位职责和管理制度上墙。

  4.工作成效显著。大力推广主导品种、主推技术,主导品种和主推技术入户率和到位率达到90%以上;加大科技示范户培育力度,培育科技示范户不少于1000户,并建立科技示范户登记表(姓名、组、主导品种、面积和规模、电话号码、对接的农技人员。含本村的专业合作社、示范基地);加强农技人员和农民培训,全年培训农技人员不少于500人次,培训农民不少于5000人次;加强试验示范基地建设,建设了2-3个试验示范基地;有力促进了当地农业农村经济发展,实现粮食增产和农民增收。

  四、申报程序

  1.各设区市农业局、财政局负责本市的推荐工作。按照上述申报条件,将符合要求的县(市、区)名单及相关材料于2012年12月10日前以“计”字号文联合报送省农业厅、财政厅,逾期不予受理。推荐数量不超过所辖县(市、区)数的20%。

  2.省农业厅、财政厅将对各市上报名单进行复审,确定奖励县(市、区)名单,并在江西农业信息网上公示。

  3.推荐材料包括: 设区市农业局、财政局联合行文的推荐文件,申报县相关附件材料(体系改革、人员编制、内部管理、硬件建设和工作成效等材料)。

  五、保障措施

  1.加强工作指导,认真组织推荐。各设区市农业行政主管部门要加强对本地区以奖代补申报工作的指导,落实职能部门,认真组织推荐考评工作,严把初审关口。各县(市、区)农业(畜牧水产、农机、果业等)主管部门要根据全省农业技术推广工作以奖代补实施方案,认真组织申报,不得弄虚作假。各级农业(畜牧水产、农机、果业等)主管部门要制定农技推广人员激励措施,调动农技推广机构和人员的积极性,真诚服务“三农”,真实服务“三农”,真正惠及“三农”。

  2.加强监督检查,确保专款专用。奖励资金必须专项用于补助基层农业技术推广机构开展农技推广工作,不得用于发放福利奖金等其他用途。各级农业(畜牧水产、农机、果业等)主管部门要按照本方案的要求,规范资金的使用,各级财政部门要加强对以奖代补资金的监督管理,确保资金使用规范、安排合理、账目清楚,使之发挥最大效益。省农业厅、财政厅将通过重点抽查、暗访等手段,进一步加强项目管理,如发现申报资料弄虚作假或挤占、挪用以奖代补资金的,将追回资金,通报批评,并取消该县三年的推荐资格。

  

  附件: 2012年江西省基层农业技术推广经费(以奖代补资金)考评细则。

转载:江西省农业信息网

 

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